在“2030碳達峰、2060碳中和”背景下，發展新能源汽車更加尤為重要，特別是碳排放居高不下的重型卡車，傳統重型卡車在排放污染、噪聲污染上問題嚴重。到2022年底，全國重卡保有量雖僅占整體汽車保有量的3%，但其二氧化碳排放量占47%，PM2.5排放量占70%。同時，傳統重型卡車噪聲達到85分貝，60%噪聲來自柴油發動機。2023年，全球能源安全不確定性依然存在，我國原油對外依存度持續高位，重型卡車在保有量3%的情況下，能耗量卻占了交通領域總能耗的51%。因此，發展新能源重型卡車對國家雙碳、能源安全等方面具有重要的戰略意義。

2022年，新能源重型卡車換電模式得到快速發展，對應車輛銷量占比達到48.79%，但換電技術還處于各大廠商自主研發、各自為政的發展階段。標準之爭亦是產業之爭。雖然國內換電標準制修訂已明顯提速，但各廠家對現有標準體系的實施意愿依然較弱，車企不愿放棄自主掌控的電池系統。標準化規格會影響產品差異化程度，尤其是在鎖止機構、接口等核心換電技術方面實現統一，推行阻力較大。共享化、標準化是換電模式大規模推廣的重要條件，是社會資源集約發展的必然要求。因此換電行業的標準化勢在必行。

近年來，江蘇省新能源重卡產業發展態勢迅猛，包括徐工汽車、蘇州金龍、開沃汽車、恒天領銳等新能源重卡企業申報新車型數量創歷史新高，新車型由充電模式向換電模式更新迭代，國網江蘇電動、江蘇電投易充等充換電設施運營企業積極布局換電站?！笆奈濉逼陂g，江蘇對新能源汽車產業提出了“累計建成換電站500座”總體目標。因此，產業發展的頂層設計尤為重要，新能源換電重卡產業的發展要從政策、法規、標準、監管、運營、技術和資金七個方面入手，構建換電城市級生態，要圍繞政府引導、企業參與、資本推廣方向進行全局定位，洞悉換電重卡產業各方面之間的關聯性，體現在政策引導、法規規范、標準建設、場景測試、技術儲備、資產管理等方面，把當下的場景應用和產業的長遠發展、試點城市建設的現實和萬億資產的未來相統一。

2021年7月至10月，在江蘇省工信廳指導下，南京市政企聯動，對“純電動換電重卡城市級運轉”的可行性進行測試驗證，換電渣土車的動力、載重能力、續駛里程、安全性、換電效率、減排效果和經濟性進行了全面測試，用事實數據支撐法規和標準制訂。2022年3月，江蘇率先出臺《新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法》，首次對新能源汽車換電站選址依據、質量安全、運營規范等提出明確要求，為新能源汽車推廣應用和充（換）電基礎設施投資建設運營提供了法規依據。4月，江蘇通過全國首個《純電動重型卡車換電電池包系統技術規范》團體標準，重點解決新能源重型卡車換電模式下的換電電池包物理尺寸、動力接口無法互換發展瓶頸，為大規模推廣應用邁開“互換”第一步，拉開了地方推動換電標準統一的序幕，突破了新能源汽車換電無標準、無政策困境，邁出了地方換電試點商業化第一步，對于加速換電標準統一、構建健康有序產業生態具有風向標作用。

在《江蘇省新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法》的支撐和南京市首個換電重卡城市級極限測試工作的驗證下，江蘇新能源換電重卡產業具備實施基礎和經驗。通過法規和標準配合實現了新能源換電重卡不同品牌車型、不同站點運營商、不同品牌電池在江蘇區域的互通互換，對全國來說具有非常重大的參考意義。據悉，目前已適配江蘇標準的重型卡車包括福田、東風、徐工、開沃、宇通、陜汽、三一等9個品牌，覆蓋各類牽引車、渣土車、水泥攪拌車共計60余款車型，并正式進入工信部公告名單。

江蘇正積極完善新能源重卡換電標準系統，向長三角地區和全國進行推廣應用。2022年9月，江蘇省動力及儲能電池標準化技術委員會成立大會在南京成功召開，對《純電動重型卡車換電電池包系統技術及安全性要求》進行立項，從安全角度來進一步推動江蘇省新能源汽車重卡換電產業的發展。2022年12月，江蘇省《純電動重型卡車換電電池包系統技術規范》團體標準被中華人民共和國汽車行業標準——《純電動商用車車載換電系統互換性》系列標準完全采用并通過審查。

至此，江蘇有望建成國內首個全省通換的重卡換電生態，形成可推廣可復制的江蘇模式，引領新能源重卡換電產業快速健康發展。江蘇標準上升為國家標準，牽住了國家新能源汽車換電產業發展的“牛鼻子”，讓全國省份向江蘇看齊，為江蘇構建換電萬億級產業生態，奠定堅實基礎。