兩會上，網絡貨運再成代表委員熱議的話題。內容除了歷年都會提及的規范管理、標準化發展外，更加側重在加大財稅政策支持力度、挖掘和凸顯網絡貨運金融屬性、助力產業協同發展、推動物流組織形式變革上，充分體現了網絡貨運正由物流新生態向先進物流組織形式漸行漸近的可喜變化。

石磊委員：規范網絡貨運 助力傳統產業數字化

全國政協委員石磊認為網絡貨運泛邊際新經濟模式、自帶的金融貿易屬性和對實體經濟的深度參與，是互聯網經濟的有利抓手。

他對網絡貨運提出數條建議：一是網絡貨運是未來道路運輸行業實現規模和集約化發展的基礎，運營體系標準化、數字化建設依然需要加強政策引導扶持，建議政府應給予更多專項政策和資金扶持，鼓勵企業布局多式聯運、倉儲、新能源汽車、國際物流、車后市場等，縱向深挖產業潛能；二是針對網絡貨運核心競爭力不明顯等問題，應提高行業準入門檻，落實懲戒及退出機制，清退無標準、無數據、無技術企業，為優質企業擴展市場空間；三是在網貨方面，申請金融牌照等需要支持，建議完善供應鏈金融服務，幫助傳統產業數字化轉型高質量發展。

王丹代表：加快建立河北網絡貨運平臺

在河北省兩會上，河北省人大代表，九三學社石家莊市委專職副主委、石家莊市政協副秘書長王丹建議，加大財稅政策支持力度，發揮區位優勢，建立網絡貨運平臺，推進物流行業發展。

王丹代表認為，網絡貨運在資源整合、效率提升等方面具有得天獨厚的優勢，是新一代信息技術和“互聯網+”思維在物流產業的成功應用。她通過調研了解到，我國多個省份通過兩三年的發展已培育出多個優質的網絡貨運平臺企業，但一直以來，河北卻缺少一個成規模的網絡貨運企業。在王丹代表看來，河北區位優勢明顯，如果能建設省網絡貨運平臺，形成千億級的世界一流智慧物流平臺，將帶動河北省生產制造業、商貿企業等多產業協同發展。

王丹代表建議，河北省政府出臺相關政策支持和扶持政策，在網絡貨運企業中選取基礎較好的3-5家，作為河北省網絡貨運行業的重點培育對象，統籌推進網絡貨運行業發展工作，并以網絡貨運平臺企業為支撐，保證稅收、油品、保險、金融等相關業務在我省落地，形成集聚效應。

黃梁代表：

在2023年湖南省兩會期間，長沙市政協副主席，農工黨湖南省委會副主委、長沙市委會主委，長沙市人民政府物流與口岸辦公室主任黃梁在提案中指出，湖南省物流產業正處關鍵時期，在面臨重大發展機遇的同時，仍存在諸多問題和短板，比如運輸結構有待進一步調整、物流政策有待進一步增強。

對此黃梁提出研究公共交通系統與物流服務結合的模式，充分實現交通物流資源共享。鼓勵網絡貨運平臺來長沙發展，建議財政、稅務等相關部門進一步研究落實相關扶持政策，推進湖南成為網絡貨運平臺產業發展高地，吸引稅費回流。著力提高鐵路、水路運輸比重，加強多式聯運銜接功能，進一步降低物流成本。

全國政協委員，四川省成都市工商聯主席、市商會會長俞建

“近年來，在全球經濟數字化發展趨勢下，互聯網貨運平臺正逐步成為道路貨運市場發展的新引擎?！比珖鴥蓵诒本┱匍_，“數字化”成為熱詞之一。3月6日，全國政協委員，四川省成都市工商聯主席、市商會會長俞建向川觀新聞記者分享了自己的提案——促進互聯網貨運平臺企業規范健康發展。

“總體來看，互聯網貨運平臺的出現與發展，提高了道路貨物運輸效率，實現了傳統運輸業務數字化、可視化，但未從根本上打破傳統道路貨運企業‘多、小、散、弱’的局面?！庇峤ㄕJ為，當前國家對平臺經濟監管已經從“審慎監管、包容發展”轉向“依法規范、健康發展”，“促進互聯網貨運平臺企業健康規范發展，引領道路貨運行業高質量發展正當其時?！?/p>

“建議加快修訂完善《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》，將暫行辦法由行政規范性文件上升為部門規章甚至行政法規?！庇峤ū硎?，應該明確網絡貨運平臺經營許可和線上服務能力認定工作的法定程序和條件，從源頭上對網絡貨運平臺統一規范；同時應明晰網絡貨運平臺經營行為和禁止性行為，明確平臺監督管理職責，讓相關部門管理有據、執法可依。

“相關管理辦法也需盡快制定出臺?！庇峤ㄕf，建議清楚定義撮合平臺經營行為，明確撮合平臺的義務和責任，明晰平臺的監管部門和職責。同時，建議將信息撮合形成的線下運輸活動納入平臺責任范圍，由平臺履行信息審核、履約執行監督責任。

俞建還建議，建立“政府+互聯網平臺”協同監管機制，充分發揮平臺“自治”功能，建立完善道路貨運事前、事中、事后全過程協同監管機制，共建共管道路貨運市場定價規則與交易秩序，打造“規范經營才得實利、才能持續發展”的公平競爭環境。同時，支持培育互聯網貨運平臺龍頭企業，以平臺帶動道路貨運行業集約化發展，以集約高效的運輸組織促進社會物流成本進一步下降。